2009年11月29日,在由中国人民大学和文化部文化产业司联合主办的以“文化创意产业:金融危机中的逆势扩张”为主题的“文化创意产业与品牌城市”国际论坛(2009)上,中国人民大学正式对外发布了“城市文化产业发展评价体系”。在论坛开幕式上,文化部文化产业司刘玉珠司长和中国人民大学党委常务副书记牛维麟教授共同为“城市文化产业发展评价体系”揭幕,中国人民大学文化科技园管理委员会办公室彭翊主任向参会代表详细介绍了“城市文化产业发展评价体系”。
在经济全球化趋势加速推进的21世纪,文化产业日益成为推动国家与城市经济发展的原动力和核心力量。今年7月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》。“城市文化产业发展评价体系”即是在文化产业在全球范围内逆势扩张和国家高度重视和大力提倡文化产业的大背景下应运而生。该评价体系以美国学者迈克尔·波特的“钻石模型”、芬兰学者芮佳莉娜·罗玛的文化产业金字塔模型以及联合国教科文组织在印度的焦特布尔(Jodhpur)论坛上提出亚太区域国家文化产业评价框架为理论基础,结合我国城市在发展文化产业过程中的实际情况,从产业生产力、产业驱动力和产业影响力三个角度全面地测度我国城市文化产业的发展状况。
根据“城市文化产业发展评价体系”的各项具体指标和测度方法,各个城市可以获得全面反映本城市文化产业发展水平的综合指数。通过该评价体系获得的指数有非常重要的意义。首先,根据指数进行排名,可以从整体上反映国内各个城市文化产业的发展状况和地位,总结各城市文化产业发展经验;其次,根据指数进行横向对比,有利于主管部门明确城市文化产业定位,促进文化产业发展;再次,根据指数进行纵向分析,有利于主管部门测评文化产业政策实施效果。总的来说,“城市文化产业发展评价体系”有利于主管部门明确文化产业提升方向,制定合理的文化产业发展和扶持政策。
牛维麟常务副书记在致辞中指出,中国人民大学文化创意产业研究中心在以往丰硕的研究成果的基础上,搭建多学科的联合攻关团队,开展“城市文化产业发展指数”的研究工作,旨在科学地量化城市文化产业发展的状况,分析成效、总结经验、找准方向,从而促进城市文化产业的全面发展,此次对外发布的“城市文化产业发展评价体系”即是“城市文化产业发展指数”的阶段性成果。他表示,城市文化产业发展指数”将成为中国人民大学继“中国人民大学中国宏观经济预测”、“中国发展指数”、“中国创新指数”等指数之后的又一大指数。
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