文化产业发展谨防一哄而起重复建设（《中国改革报》，2009年12月1日） 来源：[《中国改革报》] 时间：[2009-12-03 ]

        最近一个时期以来，全国各地文化产业发展的热情高涨，特别在建设文化产业园区方面，地方政府都想通过园区建设以项目来带动产业发展。但是不可否认，一些地方跟风现象、一哄而起的现象、重复建设的现象已经开始显现。对此，有关人士认为，文化产业的发展一定要因地制宜，谨防一哄而起重复建设。

        我国长期由政府对文化事业进行投资，对文化产业没有提到国家发展的层面上来。最近十几年来，随着我国政治、经济、文化和社会的全面进步，文化的发展已经成为全社会消费者需求最大的一个产业门类。从今年9月份开始，国务院正式发布了文化产业振兴规划，第一次将文化产业作为我国社会经济发展的一个重要领域来对待，这在我国还是第一次。紧随其后，文化部制定了《加快文化产业发展的指导意见》和《文化部关于文化产业投资指导目录》。这些政策的出台，一时间成为全社会议论的热点，也极大地激发了文化产业界的热情。        

        从产业属性来看，文化产业具有资源消耗少、回报率高的特性，特别是在金融危机这种大的国际背景下，文化产业逆势上扬的特点已经引起了广大投资者的极大兴趣和青睐。这不仅为文化产业的发展注入了新的力量，也带来了充裕的资金，同时也在客观上为经济机构的调整提供了条件。

        2009年11月29日，在由中国人民大学和文化部文化产业司联合主办的以“文化创意产业：金融危机中的逆势扩张”为主题的“文化创意产业与品牌城市”国际论坛（2009）上，文化部文化产业司司长刘玉珠指出，最近一个时期以来，全国各地文化产业发展的热情很高，特别在建设文化产业园区方面，地方政府也想通过园区建设以项目来带动产业发展，同时通过园区建设能够使一些企业享受到国家提供的优惠政策。但是不可否认现在文化产业发展中的一些重大问题在一些地方没有引起足够的重视，所以跟风现象、一哄而起的现象、重复建设的现象已经开始显现。

        刘玉珠说，现在好多的地方政府和一些部门认为文化产业国家层面支持、社会有需求，而且对于提高本地区的文化品位有很大的影响，所以争相把文化产业作为一个支柱性产业来对待。然而，由于我国是一个政治、经济、社会文化发展不平衡的大国。在一些地方文化产业已经大发展的时候，还有相当多的地区，特别是中西部地区，文化产业的发展还相对滞后。文化产业发展一定要因地制宜，一定要注意发挥自身的优势，不能够盲目跟着舆论走。

        文化产业是以内容为核心的产业，但是这个产业在发展当中也出现了一些内容低俗的现象，对知识产权的保护和一些园区、基地、博览会盲目地跟风现象尤为突出，这些应该引起政府部门的高度重视。

        此外，刘玉珠还指出，要高度重视城市中的文化产业项目建设，因为无论是从国际上看，还是从国内的经验证明，文化产业发展到一定阶段以后，特别是一些重大的项目，对于产业发展会起到积极的推动作用。

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